作为GDP连续36年位居全国第一的经济大省创高网
广东这片热土承载着最密集的司法需求
超大体量案件下
广东法院综合提升审判质效三年行动
交出一份怎样的答卷？
2026年广东省两会召开前夕
广东新闻联播、南方日报、
羊城晚报、南方杂志接连关注
创高网广东是经济第一大省、人口第一大省，全省法院年收案量长期占据全国近十分之一，案件总量高位运行导致“案多人少”，人民群众对公平正义的期盼更是让定分止争使命万钧。
超大体量案件下，如何兼顾办案的量质关系，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义？
自2023年起，广东法院启动“综合提升审判质效”三年行动创高网，到2025年底收官时，全省办结案件382.75万件，较2022年增长38.08%；与此同时，二审、申请再审案件数明显下降，92%的矛盾纠纷在一审程序中实质化解。
挺在前
全省法院县、乡级综治中心100%入驻
“没想到不用跑法院开庭，工资就有了着落！”拿到工资的那一刻，农民工梁某紧攥着转账记录，反复向广州市番禺区综治中心（法院工作站）的法官和调解员道谢。
去年，梁某在某工地跟着包工头王某干活，但是工程结束后王某却以“手头紧”推脱，无奈之下梁某来到广州市番禺区人民法院起诉。在法官的引导下，梁某来到综治中心提交调解申请，并在调解员的协助下，与王某理清了纠纷焦点，最终解除了“烦薪事”。
上述案例，正是广东法院依托省委“1+6+N”综治工作体系，促进更多纠纷前端预防化解的一个缩影。近年来，广东法院主动将司法力量嵌入党委领导下的社会治理体系、构建多元共治矛盾过滤机制。
机制先行。广东省高级人民法院在省直单位中率先出台参与综治中心运行工作指引，推动全省法院实现县、乡级综治中心100%入驻，420家人民法庭全部入驻镇街综治中心，形成“双向派驻”模式，司法与综治资源实时联动。
智慧辅助。广东高院立案庭庭长邓巨良介绍，最高人民法院统建的“人民法院调解平台”已与广东“粤平安”社会治理平台全面对接，纠纷从发现、分流、调解到司法确认，全流程可在线完成，真正实现“发现在早、化解在小”。
协同作战。近三年来，广东高院主动牵头，与省住建厅、人社厅、妇联、工商联等16个部门建立“总对总”在线诉调对接机制。针对金融借款、物业服务、劳动争议等十大类高发纠纷，法院还推出前端调解工作方案，推广“示范调解+批量指导”模式，推动同类纠纷集约化、专业化化解。
源头预防。广东高院推动省委全面依法治省委员会在全国率先从省级层面将司法建议纳入社会治理体系统筹推进。三年来，全省法院共发出司法建议6987份，着力从制度层面堵塞漏洞、预防类案。
提质效
制定“一降两升三优化”目标评价体系创高网
前段时间，阳江市中级人民法院法官在审理一起合同纠纷二审案件时，通过关联案件查询发现，还有3个案件的当事人相同、案情相似，但由于管辖问题分别在三家基层法院审理。
“如果能打包调解的话，企业就不用在多个官司中纠缠，可以‘集中精力搞事业’。”承办法官把4个案子的情况都摸清，算出总账。最终，在经历多轮磨合后，双方终于达成“一揽子”调解协议，二审案件圆满解决，推动其他3个案件原告撤诉。
阳江法院的微观实践，从一个侧面反映了全省法院加强审判管理改革、提高审判效率的宏观效果。面对体量超大的案件，统筹公正与效率，广东高院构建起“高院把握宏观运行、中院统筹辖区法院、院庭长加强个案督导”的体系。
“综合提升审判质效”三年行动每年围绕“攻坚克难”“创优争先”“巩固提升”等主题压茬推进。广东高院审管办主任侯向磊介绍，广东高院密切结合省情，创新推出“一降两升三优化”目标评价体系，针对珠三角与粤东西北地区、中院与基层法院在案件类型、复杂程度、人员负荷等方面的差异，设置个性化目标区间，引导各级法院精准发力。
深化改革。锚定审判质效双提升目标，广东高院制定“六五改革纲要”实施意见，提出60项重点改革任务，在刑事、民事、行政、执行等各领域全面深化司法改革，以强有力的改革攻坚不断破解审判质效提升过程中的瓶颈问题。
强化流程。广东高院率先开展“上诉案件移送工作”专项评查，明确“明显拖延”“严重拖延”等评查标准，推行电子卷宗同步生成、统一移送流程、节点超期自动预警与通报问责等一系列“硬举措”，使全省法院案件平均移送时间缩短近50%。
统一标准。广东法院将法答网作为统一裁判标准的“云端智库”，将人民法院案例库作为精准裁判的“智能导航”，法答网三年来解答广东法院法官疑问累计2.9万条，案例库广东法院累计入库案例334个，疑难案件审理周期有效压缩，让公平正义更加高效、可预期。
解心结
推动矛盾纠纷实质化解
“公司订单越来越多，已经筹备在港股上市，非常感谢法院当时扶了一把。”近日，东莞市第一人民法院松山湖人民法庭法官回访某科技公司时负责人说。
2024年，这家“专精特新”企业因资金链断裂，遭到数十起供应商提起的诉讼，账户冻结金额高达8500万元。不断新增的案件引起了法官的关注。法院经过调查发现，该公司因新能源行业波动，暂时出现流动性问题。为了取得各方满意的效果，法院抓住系列案件中的“牛鼻子”，把调解工作做在前端，促成关键案件当事双方达成共识，并示范带动其他案件一并化解。
一味讲究办案效率，案件一判了之，效果往往不佳。近年来，广东法院将改革重点指向更深层次的目标——推动矛盾纠纷的实质化解。
从个案探索升级为建章立制，广东高院印发《全省法院实质化解纠纷工作方案》，推出29项具体举措，倡导法官不仅当好“裁判员”，也要努力成为“调解员”“普法员”。
各地法院纷纷涌现创新实践。例如，广州法院引入71家市场化调解组织，成功化解商事纠纷1.4万件；韶关法院设立司法释明中心，建立全流程释明机制，上诉案件数量同比下降12.6%；广铁法院构建行政争议“1+N+N”府院联动化解机制，前端化解批量涉城市更新案件，调撤结案15554件。
值得一提的是，广东高院持续开展优秀裁判文书评选，推动文书融贯法理、事理与情理。在最高法院近两年的全国百篇优秀裁判文书评选中，广东获奖数量连续位居第一。
除此之外，广东高院出台专门规定，推行信访“首办责任制”，用群众听得懂的语言阐释法律，着力解“法结”、化“心结”。全省法院“案访比”长期处于全国最优行列。
代表点评
良好司法环境是企业创新发展底气
省人大代表、广东塔牌集团股份有限公司党委书记 何坤皇
广东法院审判质效综合提升三年行动，给诉讼参与人带来了实实在在的法治红利。三年来，法院秉持“纠纷到我为止”理念实质化解矛盾，通过多元共治、繁简分流等举措，大幅减少当事人诉讼成本，让大量纠纷在前端化解，发挥司法裁判定分止争功能，有力地彰显公平正义。
在激烈的市场竞争中，高效公正的司法是企业生存发展的可靠保障。广东法院通过一系列便利措施，包括线上服务、前端调解、活封活扣等，为企业减负松绑，助力困境企业涅槃重生。稳定可预期的司法环境，正是企业创新发展的底气。期待广东法院持续深化改革，以更优审判质效，护航各类市场主体在创新生态中茁壮成长。
【来源：南方日报 广东广播电视台
羊城晚报 南方杂志】
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